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loft裝修小編剖析新稅制下避稅產生的條件

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人氣:-發表時間:2019-01-04 10:39【

Loft裝修新稅制下避稅產生的條件
避稅之所以產生,主要是稅法及有關法律方面的不完善,不健全。一般來說,稅法本身具有原則性、穩定性和針對性的特征。從原則性來說,無論哪一種稅收法律制度的內容,都以簡練為原則,不能包羅一切,但稅法所涉及的具體事物與稅法的原則性之間往往出現某些不適應的問題;從穩定性來說,稅收法律制度一經制定,就同其他法律制度一樣,具有相對的穩定性。然而,社會經濟生活的狀況是瞬息萬變的,由于情況的變化,要求稅法作出相應的修改,但修改稅法要有個過程,需要一定的時間;從針對性來說,稅收法制中的具體規定雖然一般都有針對性,但在具體運用時,使針對性達到全部對號入座的程度是辦不到的。原因是納稅人之間生產經營活動千差萬別,有時會出現種種復雜的情況,這一切使避稅成為可能。這也就是說,當稅法等規定不夠嚴密時,納稅人就有可能通過這些不足之處,實現自己避稅的愿望,具體來說,促使納稅人進行避稅的客觀條件如下???
1.當納稅人處于不同經濟發展水平條件下,稅法規定有相應不同偏重和待遇的內容時,容易造成不同經濟發展水平的企業、經濟組織及納稅人利用稅收內容的差異實現避稅。
[案例一]
國家對經濟開發區或新技術產業園區作的稅收優惠及減免照顧,常常使人們利用這些稅收優惠及照顧實現少納稅或不納稅的目的。九江市有一豐強服裝廠原坐落在老城區,為了享受優惠稅收待遇,更名美麗華服裝公司,在開發區注冊,主要產品仍在原廠生產,享受了開發區的稅收優惠政策。
2.分屬不同納稅對象的聯屬企業稅負輕重不同,聯屬企業就會根據本聯屬企業內部分屬的納稅目的稅負輕重作為利潤轉移的導向,稅負重者必然會想辦法把利潤轉移到稅負輕的兄弟企業去。
[案例二]
一個生產、銷售的工貿聯合體——金城工貿聯合有限公司以一個獨立法人身份出現,當生產企業享受的稅收待遇重于銷售企業適用的稅收待遇時,該聯合體就必然會努力將生產利潤轉變為銷售利潤。反之,銷售企業也會將它的利潤轉移到生產企業中去。
3.稅率過高。如果稅率較低甚至很低,國家取走稅款對納稅人來說無關痛癢,自然也就不會使納稅人絞盡腦汁去研究、實施避稅。由于稅率過高,納稅人的收入中有較多的部分被政府以稅收的形式拿走,才可能引起納稅人的反感和抵制。特別是當邊際稅率過高時,避稅現象更容易發生。邊際稅率高是指在實行累進稅率制度下,稅率隨納稅人收入級距的增高而以更快的速度增長,也就是說多收入的增長速度抵不上多納稅的增長速度。納稅人避稅的措施:一是在收入達到一定水平后,不再工作或減少工作的努力程度,以免再增加工作獲得的收入中有較高的部分被稅收拿走,這一點當納稅人收入水平處在稅率變化級距臨界點時十分明顯。二是進行收入或利潤轉移,降低自己的應稅收入檔次,減少納稅額,高稅率往往成為導致納稅人避稅的加速器,納稅人不堪重負,不得不保護自己的既得利益而開辟各種減輕稅負的途徑。
4.稅法細則在內容上的具體、詳細,為避稅者創造了條件。由于避稅正在成為一種十分普遍的社會經濟現象,任何一個國家越來越具體地加以規定,致使一些發達國家的稅法條例、細則多達上千條,洋洋數萬言。然而,由于稅法細則永遠不會將與納稅有關的所有方面都十分全面而又詳盡地予以規定和限定,它的完善及全面只能是相對的。政府制定詳細的稅法細則并不一定能把避稅的通道全部堵死。政府只得根據變化了的新情況、新問題,再調整有關的法律和規定。
5.課稅對象的重疊和交叉,使納稅人可以左右逢源,尋找最佳課稅對象。課稅對象按其性質可以劃分為:對流轉額課稅、對收益額課稅、對行為課稅、對財產課稅。由于對課稅對象確定口徑的不同,納稅人最終承擔的納稅額也就不同。對大多數納稅人來說,財產收益和經營利潤收入在一定程度和范圍內是可以相互轉移的。如果國家對財產收益和經營收入采取不同的稅率,就會成為促使納稅人利用這種轉換躲避稅負的依據。例如,國家規定財產稅的稅負過重,使財產所有人納稅后的收益達不到社會平均利潤水平,就會促使財產所有人出售財產而轉為租入財產,進而躲避過重的納稅義務。企業的經營資本通常由兩部分組成:一部分是自有資本(權益),另一部分是借入資本(負債),稅法規定股息支付不能作為費用列支,只能在繳納所得稅后的收益中分配,Loft裝修利息支付可作為費用列支,在計算應稅所得中允許扣除。這時,納稅人就要認真考慮,是多用自有資本好,還是多利用外借資本好。
[案例三]
冠欣電器有限公司需要投資100000元,預計可獲收益20000元(支付利息和所得稅前),所得稅率33%,如果通過發行收益率16%的優先股籌集自有資本,由于股息不能在提前列支,該公司稅后所得13400元(即20000-20000×33%)不足以支付優先股16000元的股利(即100000×16%),所以這一方案不可行。如果舉債籌資,利息支付16000元(即100000×16%的市場利率),稅前列支后,稅后所得還有2680元〔即(20000-16000)×33%〕。后一方案當然優于前一方案,納稅人就會義無反顧地選擇舉債辦法籌資,盡管向國家交了稅,畢竟也減輕了自己的負擔,這可以視同為避稅。
6.征收方法上的漏洞也為避稅開了綠燈。拿流轉稅來說,它主要是在商品的流轉環節上課稅,因此納稅人只要有效地減少或削減商品流轉環節,便可以實現避稅的目的。假定某一服裝公司是一聯合企業,當羊毛收購進來后,對毛紡、染色、制衣全部進行內部控制,毛料服裝的流轉稅率為20%,這樣,當服裝公司出售它的最終產品時,只要在銷售環節繳納20%的流轉稅就可以了。假如毛紡廠、染色廠、制衣廠都是獨立核算的企業,那么每經過一個流轉環節,就繳納一次流轉稅。顯然,大而全、小而全的全能廠占據了避稅的優勢,而專業協作廠卻望塵莫及。
凡此種種,只要國家稅法不健全、不完善(實際上任何一個國家也不可能完全健全和完善),避稅就是不可避免的。國家只有承認它、正視它,才能爭取在稅法上少一點紕漏,不使避稅者有機可乘。
三、新稅制下避稅產生的原因
避稅產生的原因是多方面的,我們可以把它們概括為內部原因和外部原因。
(一)避稅產生的內部原因

Loft裝修納稅人進行避稅的內部原因在于,稅收取走了他的一部分收入,使他的可支配收入減少了,因此,納稅人有著減輕自己納稅義務的強烈愿望。稅收是國家為滿足一般社會需要對社會產品(主要是剩余產品)進行的強制、無償分配。稅收具有強制性、無償性和固定性三個形式特征。強制性是指國家征稅依據的是政治權力,這是一個抽象的概念,對納稅人來說,既不直接償還,也不付任何代價。這一點,對納稅人來說,不再是抽象的了,而是實實在在的。政府實實在在地從納稅人手中取走了一部分收入,并且沒有付出任何直接的代價。從納稅人角度來說,他“損失”了一部分收入,而并沒有得到直接的“回報”。因此,每個納稅人都有減輕自己納稅義務的欲望。為了使這一欲望得以實現,納稅人表現出各種不同的選擇:偷稅、漏稅、逃稅、欠稅、抗稅和避稅。在眾多的選擇中,避稅是一種最為“安全”或“保險”的辦法。偷稅、逃稅都是違法的,要受到稅法的制裁。漏稅必須補交,法制較為健全和征管較為嚴格的國家,偷、漏稅和逃稅、抗稅往往是十分艱難的。因此,納稅人自然會力圖尋找一種不受法律制裁的辦法來減輕或免除其納稅義務,這就是避稅。
當然,納稅人具有強烈的避稅愿望并不表明他可以成功地進行避稅。有避稅愿望并能成功實現避稅,需要納稅人對稅法熟悉和充分的理解。否則避稅就要失敗,甚至有可能與偷稅、漏稅和逃稅淪為同類,成為非法行為。凡欲獲得避稅成功的納稅者必須具備一些條件。一是要有一定的法律知識,懂得什么是合法、什么是非法,以及合法與非法的界限,這樣,納稅人可以從總體上確保自己經營活動和有關行為的合法性。二是納稅人必須具備一定的財務知識和稅收知識,對政府征收稅款的方法有很深的了解,知曉稅收管理的缺陷。三是納稅人必須具備一定的經營規模和收入規模。因為很多避稅活動往往要經過專門的人員籌劃和設計,為此,納稅人需要支付一定的費用。如果納稅人生產經營規模過小,收入規模不大,那么,由此而產生的“經濟效益”或許只夠支付稅收籌劃和設計人員的勞務費,甚至還不足以支付這部分勞務費,因此,納稅人就會放棄其避稅的努力。。
納稅人避稅愿望的強烈程度往往和一國稅率的高低密切相關。稅率較低,納稅人的可接受程度較高。經驗表明,在那些低稅率國家,偷稅、漏稅、逃稅和避稅活動并不十分普遍,因為偷稅、漏稅和避稅要冒違法風險,而避稅活動雖不違法,仍要在經濟上和精力上付出一定的代價。因此,納稅人會權衡其利益得失,從而使減輕稅收負擔的活動受到抑制。稅率越高,納稅人的可接受程度就越低,甚至產生反感和抵制情緒。因此,在那些高稅率國家,偷稅、漏稅、逃稅和避稅活動十分普遍。偷稅、漏稅、逃稅要冒違法風險,但是,一旦成功,納稅人可以從中獲得較多的利潤,避稅活動甚至會達到瘋狂的地步。和比例課稅相比,在累進課稅條件下,避稅現象會更嚴重。

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